现就《加强自产自销和现制现售乳品质量安全监管》（以下简称《方案》）作如下说明：

一、出台背景

为加强奶畜散养户自产自销以及生产加工小作坊、小餐饮现制现售乳品行为监管，严防严管严控食品安全风险，保证乳品质量安全，根据《食品药品监督管理总局关于加强自产自销和现制现售乳品质量安全监管的通知》（食药监办食监二〔2017〕112号）和《湖南省食品药品监督管理局办公室关于加强自产自销和现制现售乳品质量安全监管的通知》（湘食药监办〔2017〕91号）精神，结合我市实际，365bet体育投注官网制定了本方案。

二、工作目标

各地要迅速开展奶畜散养户自产自销、鲜奶吧（现制现售乳饮品经营者）、食品加工小作坊、小餐饮等的食品安全隐患排查，摸清生产经营者数量及其生产经营资质情况、乳品质量安全状况、销售去向等底数。对未取得食品生产经营资质擅自生产销售的，要坚决予以取缔；对存在食品安全风险隐患的，要责令停止加工经营活动，立即进行整改；对生产经营条件发生变化的，要立即组织进行审查。对不能持续达到食品安全条件，整改后仍不符合要求的食品生产经营单位，要依法撤销其相关生产经营资质证书。

三、工作任务

严格监督检查，各地要组织开展对奶畜散养户自产自销、鲜奶吧、食品生产加工小作坊和小餐饮等的监督检查，督促生产经营者严格落实食品安全主体责任，使用的生鲜乳必须经农业部门抽检合格，符合GB19301-2010要求。要督促生产经营者严格按规定索取并留存生鲜乳等原料供应商的资质、生鲜乳逐批检验报告等材料，完整记录加工制作全过程情况。对监督检查中发现的问题和抽检中发现的不合格食品，要立即采取处置措施。自产自销乳品的，应当配备贮存冷藏设施并及时清洗、消毒，避免造成污染。要建立销售台账，完整记录乳品销售数量和去向。

严查违法行为，各地对风险隐患排查、监督检查和抽检发现的问题，要一查到底，严肃处理。对违禁超限使用食品添加剂、违法使用非食用物质的，要严厉打击，处罚到人。对查办的案件要及时立案，依法严惩，涉嫌犯罪的，要及时移送公安机关。

加强宣传教育，各地要通过各种渠道，采取群众喜闻乐见的形式，广泛宣传食品安全法律法规等相关知识，增强广大消费者的食品安全意识；及时发布有关消费警示，提示消费者不要购买无生产经营资质以及来源不明、标识不清、感官性状异常等存在食品安全风险的食品。

四、责任分工

（1）长沙市食品药品稽查支队负责牵头制定专项行动工作实施方案，加大违法线索互通共享、案件联合督办力度，确保违法违规行为得到及时有效处置。

（2）365bet体育投注官网各相关业务处室、根据各自职责和事权划分职责加强协调配合，各地要加强与农业部门的协调配合，对检查中发现的涉及生鲜乳生产、收购环节的问题，要及时通报农业等部门；针对乳品加工销售环节存在的突出问题，要联合有关部门开展专项整治，合力保障乳品质量安全。

五、时间安排
　　（一）集中行动阶段（2017年10月-12月）。

（二）阶段性总结阶段（2018年1月）。　　

（三）长效机制建设和巩固阶段（2018年2月-2018年5月）。　　

现制现售乳品消费者众多，社会关注度高，365bet体育投注官网将站在服务和保障民生的高度，以对人民群众健康高度负责的态度，切实加强组织领导，扎实开展专项行动，确保各项工作任务落到实处。

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                            2017年10月15日